Пример. В юридическую консультацию обратился гражданин П. Он представил документы, подтверждающие его статус военнослужащего Вооруженных Сил СССР, а также документы, свидетельствующие о присвоении ему инвалидности, полученной вследствие ранения при исполнении обязанностей военной службы на территории Республики Афганистан. Гражданин П. пояснил, что 12 ноября 2004 года он встал на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, но до настоящего момента указанное жилье ему предоставлено не было. В то же время после постановки на учет он обратился с соответствующим заявлением к главе местной администрации, в котором просил осуществить ему единовременную выплату на строительство жилья, установленную законом субъекта Российской Федерации, на территории которого он проживает.

Объяснив ситуацию, гражданин П. задал адвокату следующий вопрос.

Положена ли инвалиду войны, ветерану боевых действий такая социальная льгота, как обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета? Если данная льгота положена, то каким образом гражданин сможет реализовать ее?

Внимательно выслушав гражданина П., адвокат пояснил, что в соответствии с законодательством Российской Федерации граждане, которые были признаны в установленном законом порядке инвалидами войны, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий, вправе претендовать на такую льготу, как обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета.

Еще раз отметим, что порядок постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий предусмотрен жилищным законодательством. Такой порядок включает в себя следующие действия.

1. Признание нуждающимся в жилом помещении

К гражданам, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, отнесены следующие категории:

  • лица, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
  • лица,  являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
  • лица, проживающие в помещениях, не отвечающих установленным для жилых помещений требованиям;
  • лица, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности (перечень таких заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации).

Указанным гражданам с целью улучшения их жилищных условий жилое помещение предоставляется по договору социального найма.

2. Принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях

Для постановки на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении гражданин должен обратиться в орган местного самоуправления с соответствующим заявлением. К указанному заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие одно из перечисленных выше оснований постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Подтверждением подачи необходимых документов будет выступать расписка, выданная органом местного самоуправления.

Внимание! Заявление и документы должны быть рассмотрены органом местного самоуправления в течение 30 дней со дня обращения, и по результатам такого рассмотрения обратившемуся гражданину должно быть выдано решение о принятии его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий или об отказе в этом.

Следует помнить, что полученный отказ может быть обжалован в суде в течение трех месяцев с момента его получения.

Таким образом, после прохождения всей указанной процедуры с целью получения социальных льгот, положенных, например, инвалидам боевых действий, к заявлению на получение льгот должно быть приложено также положительное решение органа местного самоуправления о принятии обратившегося лица на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Астахов П. А. Пособия и льготы: юридическая помощь с вершиныадвокатского профессионализма. - М. : Эксмо, 2012. С. 40-43.