В чем же заключается специфика юридической конфликтологии как особой научной дисциплины?
Сама возможность правового исследования социальных конфликтов обусловлена тем, что, как уже отмечалось, конфликты в человеческом обществе происходят на разных уровнях: индивидуальном, групповом, межгосударственном и т.д. Особенность заключается в том, что на каждом из этих уровней они связаны с реализацией либо нарушением тех или иных норм права и, соответственно, с возникновением, изменением или прекращением правовых отношений между субъектами внутригосударственного или международного права Юридическая конфликтология призвана заниматься анализом и синтезом тех элементов социально-политических конфликтов, которые имеют правовую природу.
Теоретическое значение такого подхода состоит в возможности сопряжения конфлитов с действующим внутригосударственным и/или международным правопорядком и рассмотрения, благодаря этому, конфликтов не в абстрактном социальном пространстве, а в реальной взаимосвязи с действующими правовыми нормами и механизмами. В практическом плане это позволяет установить, в какой мере нормы пр<пза, материальные и процессуальные, могут оказывать позитивное воздействие на процесс возникновения, динамику и урегулирование конфликта и в случае необходимости определить пути повышения эффективности этого воздействия
Определим, какие элементы конфликта могут иметь правовую природу, и, соответственно, какой конфликт, согласно терминологии, используемой авторами монографии «Юридическая конфликтология», может быть квалифицирован как «юридический конфликт».
Анализ тех или иных конфликтов показывает, что в правовом плане они весьма неоднородны.
В наибольшей мере правовой аспект представлен в тех конфликтах, которые возникают и развиваются вследствие объективно существующих противоречий между двумя или несколькими правовыми нормами, относящимися к одному и тому же предмету регулирования. Это юридические конфликты в строгом (или узком) смысле слова. В данном случае интересы противостоящих сторон и мотивы их поведения определяются смыслом и значением правовых норм, которые предписывают участникам определенный порядок поведения. Такой конфликт, как правило, начинается и заканчивается посредством юридических процедур.
Как показывает исторический опыт, большинство конфликтов возникают изначально лишенными правовых признаков, приобретая последние в процессе своего дальнейшего развития. Мотивация таких конфликтов далека от юридической сферы и может быть связана с чисто экономическими, национальными, социальными - личными или общественными интересами. В данном случае мы имеем дело с "конфликтом интересов", постепенно приобретающим юридическую форму. При этом правовой элемент в такого рода конфликтах может быть выражен с разной степенью интенсивности.
Таким образом, многие элементы и внутригосударственных, и международных конфликтов имеют правовую природу, так или иначе связаны с правовыми нормами и институтами. В каком же случае правомерно говорить о наличии юридического конфликта?
На наш взгляд, юридическим, то есть имеющим правовую природу, следует признать любой конфликт, в котором спор связан с правовыми отношениями сторон (их юридически значимыми действиями или состояниями) и, следовательно, субъекты, либомотивация их поведения, либо объект конфликта обладают правовыми признаками, а сам конфликт влечет юридические последствия.
Так, юридическими по своей природе являются все трудовые, коммерческие, межнациональные и т.п. конфликты, если порождаемые ими отношения находятся в сфере действия внутригосударственного и/или международного права. Юридическим, по справедливому мнению В. Н. Кудрявцева, следует считать любой межгосударственный конфликт, поскольку отношения между государствами регулируются международным правом
Заметим, что очень многие конфликты имеют смешанный характер и содержат как правовые, так и не правовые элементы.
Справедливым представляется утверждение о том, что, хотя не каждый конфликт имеет правовую природу, но практически каждый может завершиться той или иной юридической процедурой. Юридические возможности предотвращения или разрешения социально-политического конфликта в принципе шире, чем его правовая природа. Однако в большинстве случаев для юридического вмешательства в конфликт с самого начала существуют правовые основания (22).
Егоров С.А. Вооруженные конфликты и международное право. М., 1999.