Как восстановить свои права на улучшение жилищных условий при незаконном действии администрации города?

Рассмотрим пример.

В юридическую консультацию обратилась гражданка В. Она пояснила адвокату, что является внучкой инвалида Великой Отечественной войны и слышала, что ее деда, как нуждающегося в улучшении жилищных условий, по закону должны обеспечить жильем.

Факт нуждаемости она подтвердила документом о постановке деда в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий на учет в администрации города N, а также представила принадлежащее ему удостоверение ветерана Великой Отечественной войны.

С целью получения жилья она в качестве представителя своего деда неоднократно обращалась в администрацию города с соответствующими заявлениями, на которые со стороны администрации не следовало ничего, кроме «отписок».

Получив последний ответ от администрации, гражданка В. решила отправиться к адвокату, так как имела намерение обратиться в суд и обжаловать незаконные действия городской администрации.

Рассмотрев все документы и выслушав гражданку В., адвокат дал ей следующую консультацию.

Исходя из представленных гражданкой В. документов, подтверждающих факт нуждаемости ее деда в улучшении жилищных условий, а также его статус инвалида Великой Отечественной войны, адвокат заявил, что действия администрации незаконны, так как нарушают требования Федерального закона «О ветеранах», а также требования местного закона субъекта Российской Федерации, согласно которому инвалидам Великой Отечественной войны положено предоставление жилья либо единовременной денежной выплаты на строительство жилья или его приобретение.

Для получения жилья или денежной суммы на его строительство либо приобретение гражданин должен подать соответствующее заявление в администрацию города. Данное заявление должно быть рассмотрено в течение 30 дней, далее по результатам его рассмотрения должно быть принято решение о предоставлении жилья или же о предоставлении единовременной выплаты.

В силу требований Федерального закона «О ветеранах» размер единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья определяется исходя из общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой уполномоченным на то федеральным органом исполнительной власти.

При этом субвенции на предоставление такого жилья или единовременной выплаты направляются местным администрациям из федерального бюджета и должны быть затрачены исключительно на цели обеспечения жильем инвалидов Великой Отечественной войны и ни на какие иные.

Выслушав адвоката, гражданка В. заявила, что намерена обратиться в суд. Адвокат, взяв за основу последний отказ администрации в предоставлении жилья, подготовил в суд следующий иск.

В________________________________  суд

Адрес:_______________________________

Заявитель:  ___________________________

(фамилия, имя, отчество ветерана)

Адрес:_______________________________

Контактный телефон:  __________________

Заинтересованное лицо: администрация __

_____________________________________

города _______________________________

(указать полное наименование администрации)

Адрес:_______________________________

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

о признании незаконным отказа органа
государственной власти в предоставлении жилья
и обязании осуществления указанного предоставления

Я,_____________________________________________________________________ ,

(фамилия, имя, отчество инвалида Великой Отечественной войны)

являюсь инвалидом Великой Отечественной войны, что подтверждается следующими документами:_______________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(указать документы)

С «___» __________ 2 ____ года я был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (документы прилагаются).

«___»___________ 2 ___ года я обратился в администрацию _______________________

___________________________________________________________________________

(указать полное наименование администрации)

с заявлением о предоставлении мне жилья как нуждающемуся инвалиду Великой Отечественной войны.

«____»___________ 2 ___ года мной был получен ответ от администрации, в котором мне сообщалось об отказе в предоставлении жилья вследствие того, что мой статус инвалида, по мнению администрации, не подтвержден документально.

Считаю указанный отказ незаконным и нарушающим мои права как инвалида Великой Отечественной войны.

Так, согласно статье 14 Федерального закона «О ветеранах» инвалиды войны (инвалиды Великой Отечественной войны), нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем в порядке и на условиях, предусмотренных законом.

С целью подтверждения моего статуса инвалида Великой Отечественной войны совместно с заявлением мной были представлены следующие документы:  ___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(указать документы, представленные вместе с заявлением)

Таким образом, считаю, что мной были выполнены требования о необходимости подтверждения моего статуса инвалида Великой Отечественной войны.

Несмотря на указанное, администрацией было отказано мне в социальной льготе — обеспечении жильем.

В то же время порядок обеспечения жильем инвалидов Великой Отечественной войны, вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, предусмотрен статьей 23.2 указанного Федерального закона.

Так, согласно данной статье обеспечение жильем может осуществляться путем предоставления жилья: общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, либо путем предоставления ежемесячной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, размер которой определяется в порядке, предусмотренном Законом ________________ области Российской Федерации №____от «__________» 2 ____ года.

Законом ___________________ области № ____ от «___________» 2 _____ года предусмотрен порядок обеспечения жильем инвалидов Великой Отечественной войны. Указанный порядок предполагает получение жилья по федеральным нормам либо получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья.

Размер единовременной денежной выплаты, установленной указанным Законом ____________________ области, составляет: ______ ( _____________________ ) рублей.

Таким образом, право на получение указанной выплаты установлено как законодательством Российской Федерации, так и законодательством субъекта Российской Федерации.

В то же время в нарушение вышеуказанных норм права администрация отказала мне в предоставлении жилья.

Согласно статье 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации «гражданин, ... вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы».

В соответствии со статьей 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации «гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод».

Срок, установленный статьей 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заявителем настоящего пропущен не был.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 14 и 23.2 Федерального закона «О ветеранах», а также статьей _______Закона_____________________области №____ от «____» ___________ 2____года, прошу суд:

1. Признать незаконным отказ администрации________________________________

___________________________________________________________________________

(указать полное наименование администрации)

в предоставлении жилья ______________________________________________________

(фамилия, имя отчество заявителя)

 

2. Обязать администрацию ________________________________________________

___________________________________________________________________________

(указать полное наименование администрации)

предоставить инвалиду Великой Отечественной войны ________________________ ___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество инвалида)

социальную льготу в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем.

ПРИЛОЖЕНИЕ:

1. Документ об оплате государственной пошлины.

2. Копия настоящего заявления заинтересованному лицу.

3. Копии документов, подтверждающих обстоятельства, изложенные в настоящем заявлении, на ______ листах.

4.  Копия паспорта заявителя.

Подпись                                                                          Дата

 После того как вышеуказанное исковое заявление было направлено в суд, администрация предоставила на него свои возражения, в которых сослалась на то, что, по ее мнению, заявитель документально не подтвердил свой статус инвалида Великой Отечественной войны. Представленных в обоснование документов, а именно соответствующего удостоверения, по мнению администрации, было недостаточно. Более того, информация, содержащаяся в предъявленном удостоверении, по мнению администрации, являлась противоречивой.

Выслушав представителя администрации, изучив представленные документы и сделав необходимые запросы, суд вынес решение об удовлетворении требований заявителя. При этом отказ администрации был признан незаконным, и суд обязал ее предоставить деду гражданки В. жилье как нуждающемуся инвалиду Великой Отечественной войны.

Астахов П. А. Пособия и льготы: юридическая помощь с вершины адвокатского профессионализма. - М. : Эксмо, 2012. С. 35-40.